学前教育是基础教育的基础，是终身教育的开端，不仅关系亿万儿童健康成长，更关系国家发展和民族未来。《中华人民共和国学前教育法》自2025年6月1日起正式施行，实现了学前教育法律从“0”到“1”的突破，系统构建了中国特色学前教育法律制度体系，为办好学前教育提供了法治保障。

　　四川省认真贯彻党中央、国务院关于学前教育重大决策部署，通过连续实施三期学前教育行动计划、“十四五”学前教育发展提升行动计划和基础教育扩优提质行动计划，推进学前教育普及普惠安全优质发展，努力满足群众“幼有所育，幼有优育”的美好期盼。全省学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比分别达到93.59%、87.88%、58.21%，50个县通过国家学前教育普及普惠县督导评估认定，为贯彻落实学前教育法奠定了良好的实践基础。

　　根据出生人口变化实际并结合新型城镇化背景，印发《基础教育学校布局调整工作方案》，按照“就近就便”原则，ac米兰体育科学规划幼儿园布局，截至目前，累计完成布局调整3100余所。加强城镇小区配套幼儿园治理，增加普惠性幼儿学位16.6万个。2023—2024年，安排省级专项资金4.8亿元，支持市（州）在主城区和人口流入地建设公办园300所，增加公办学位10万个。

　　自2012年以来，学前教育经费总投入达2137.9亿元，占全省教育经费总投入的7.9%，年均增幅达到13.7%。完善公办幼儿园生均公用经费财政拨款制度和建立普惠性民办幼儿园财政补助标准，ac米兰体育公办园生均公用经费标准每生每年不低于600元。持续完善幼儿资助制度，近10年共投入经费71亿元，资助家庭困难在园幼儿854万人次。为民族自治地区在园幼儿全面免除保教费，为民族待遇县在园幼儿减免保教费。

　　遴选41个幼小衔接省级实验区、80所试点园、76所试点小学，实施幼小科学衔接。积极培育学前教育教学成果，学前教育成果获国家级教学成果奖一等奖1个、二等奖7个。3个县（市、区）被教育部认定为幼儿园保育教育质量提升实验区。实施幼儿园示范引领工程，遴选认定455所省级示范幼儿园，发挥示范引领作用。

　　当前，我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，学前教育阶段的生源冲击显现，幼儿园学位供给呈现城乡结构性矛盾。民有所呼，法有所应。学前教育法以解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题为出发点，以保障学前儿童基本受教育权为落脚点，紧密围绕人民群众反映的突出难题，就着力解决学前教育普惠性资源不足、保教质量参差不齐、教师队伍建设滞后、投入保障体系不完善、监管制度不健全等问题作出全面规范，为学前教育普及普惠安全优质发展提供了有力法治保障。

　　学前教育法明确了学前教育是国民教育体系的组成部分，是重要的社会公益事业。坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育，鼓励、引导和规范社会力量参与。强化落实政府责任，坚持促进学前教育普及普惠的立法导向，以“推进学前教育普及普惠安全优质发展”为主线，深刻、全面、具体阐述了落实政府发展学前教育责任的法律规定和实现路径，对于加快学前教育高质量发展、实现现代化目标、为2035年建成教育强国贡献力量，具有十分重要的意义。

　　学前教育法聚焦解决学前教育深层次瓶颈问题，关注教育资源分布不均、特殊儿童受教育权得不到充分保障等现实问题，作出系统制度设计和规范，还强调对民族地区、边疆地区和欠发达地区的倾斜，以及对孤儿、残疾儿童和留守儿童等群体的特别保障，对弥补学前教育短板指明了方向和路径，体现了教育公平的理念，为深化学前教育改革、推进学前教育规范发展提供了强有力的法治保障。

　　法律中“学前儿童”专章的设立、对保育教育的专门规定等，明确尊重儿童人格和主体地位的基本理念，强调保障儿童获得新经验、新发展的机会，要求学前教育应当坚持最有利于学前儿童的原则，给予学前儿童特殊、优先保护，规定普惠性幼儿园要接收能够适应幼儿园生活的残疾儿童入园等，对全面、全员、全过程保障学前儿童权益作出规定，引导学前教育朝着公益性、普惠性、规范性和高质量发展的方向迈进。

　　良法是善治之前提。学前教育法的深入实施将成为推动学前教育高质量发展的关键引擎。我省将学前教育法与党的二十届三中全会、全国教育大会精神和实施教育强省建设规划纲要紧密结合，纳入《教育强省建设规划纲要（2023—2035年）》和四川省“十五五”教育规划，牢牢把握公益普惠基本方向，在“布局、保障、质量、监管”四个方面发力，加快完善学前教育公共服务体系。

　　推动建立与人口变化相适应、与人民群众期盼相符合的学前教育资源统筹调配机制，科学规划配置学前教育资源。根据地级市主城区、县城等人口密集区域的实际需要，新建或改扩建50所以上公办幼儿园，满足群众对公办学位的需求。动态关注县城公办幼儿园在园幼儿比例，增加县城、人口流入地普惠性学前教育资源特别是公办资源，保障普惠性资源有效供给。

　　依法建立完善财政投入长效机制，建立省市县财政补助经费分担机制，健全学前教育资助政策，做到“预算有科目，拨款有标准，分担有机制，资助有制度”。通过购买服务、开展幼儿园教师招聘等，加强幼儿园教师的培养和补充，不断提升学前教育教师队伍建设水平。依法保障落实幼儿园教师工资待遇，提高幼儿园教师获得感。

　　加强游戏活动、幼小衔接研究实践，尊重和遵循学前儿童身心发展规律，持续做好保育与教育有机结合，推动实施科学保教，着力加强幼儿园内涵建设。弘扬教育家精神，全面加强教师教育培训，提高教师的政治素养、师德师风和育人能力，保障幼儿园教师待遇地位。继续开展清理整治，坚决纠正幼儿园“小学化”等不规范办园行为。实施民族地区“一村一幼”品质提升工程，提升办园水平。以优质园带动薄弱园发展，通过集团化办学、名园引领、组团结对等模式，缩小城乡、区域办学差距，努力满足人民群众对优质教育资源的需求。

　　强化学前教育监管体系建设，完善教育部门牵头，相关部门分工负责、齐抓共管的责任格局。持续推动基础教育规范管理工作，督促落实《四川省基础教育学校规范管理二十条措施》，进一步规范幼儿园办园行为。建立健全民办园监管体系，建立动态监测机制。加强对幼儿园收费监管，整治乱收费行为。